为了提高我市旅游服务质量，提升城市形象品位，加速钟祥市成为旅游强市的进程，从而进一步带动钟祥经济的发展，根据湖北省创建明显陵名胜旅游服务标准化示范区工作的要求，特制定如下实施方案：

       一、    指导思想。

       开展创建明显陵名胜旅游标准化示范区工作，对当前规范我市旅游经济秩序，提高我市旅游产业竞争力具有十分重要的意义。开展此项工作，要以党的十六届四中全会精神为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，以《标准化法》、《旅游标准化工作管理暂行办法》、《湖北省旅游管理条例》为依据，坚持统一领导、分工负责的原则和精心组织、科学分工、密切配合、通力协作的工作方法，通过创建明显陵名胜旅游服务标准化示范区工作的开展，带动我市旅游经济的增长，探索出一条规范旅游、发展旅游的新路子，使我市旅游服务质量管理水平再上一个新台阶。

       二、目标要求

       创建明显陵名胜旅游服务标准化示范区，主要工作是：宣传贯彻国家有关旅游服务和旅游管理的法律法规，提高各有关单位的标准化管理意识；对明显陵名胜景区旅游服务全过程的需求和服务资源进行调查；制定《明显陵名胜景区服务质量要求》地方标准及相关标准；贯彻并组织实施标准，使标准有效运行，带动旅游服务质量的提高。

       通过此项工作的开展，要达到以下目标：把明显陵名胜景区打造成为湖北省旅游服务标准化示范区及湖北省标准化良好服务行为示范单位；树立旅游品牌意识，规范管理，树立标准就是形象的新旅游发展观，使钟祥的旅游资源优势转化成旅游产业的经济优势，把钟祥旅游业做强做大，促进地方经济发展。

       三、计划进度

       1．学习、宣传、发动阶段（2009年6月至2009年8月） 。本阶段主要任务是：学习国家有关旅游服务和旅游管理的法律法规，收集与旅游服务有关的标准、规范和技术要求；召集关联单位召开座谈会，提高关联单位的标准化的意识；建立“创建明显陵旅游服务标准化示范区”工作机构并制定出实施方案。

       2．制定钟祥名胜景区服务标准阶段（2009年9月至2010年7月）。主要任务是：（1）对旅游服务全过程的需求和服务资源进行调查。（2）按照“钟祥名胜景区旅游服务示范项目标准”的要求，把需要制定的服务标准项目，统一规划，编写制定标准计划。（3）制定明显陵景区旅游服务地方标准。（4）宣传贯彻并组织实施旅游服务标准，使标准有效运行。

       3．总结和推广阶段（2011年7月至2011年10月 ）。主要任务是：总结明显陵景区旅游服务标准化工作经验，在全市所有景点推行旅游服务地方标准，从而全面提高明显陵及钟祥市的旅游服务质量。

       四、技术和组织措施

       1、召集景区负责人及管理人员，宣传贯彻与旅游服务有关的标准、规范和要求，宣传贯彻实行旅游标准化的目的、意义。加强管理人员的标准化意识，为作好下一步工作做好准备。 

       2、调查旅游服务全过程的需求和目前服务资源，邀请湖北省、荆门市和钟祥市有关专家进行论证，组织起草《明显陵景区旅游服务质量要求》地方标准及相关标准。

       3、组织人员到先进旅游服务标准化示范区进行考察，学习先进经验，结合我市和钟祥名胜景区的实际，推动实施示范项目工作。

       4、制定出地方标准草案报荆门市和省质量技术监督局，经批准后召开名胜景区管理人员及工作人员标准宣传贯彻大会，对有关人员进行培训，保证标准的有效实施。

       5、标准正式运行后，组织人员对标准实施情况定期进行监督检查，对发现的问题及时解决。有效运行一段时间后，请山东省旅游标准化考核领导小组进行指导、考核、验收。

       五、组织领导

       开展创建钟祥名胜旅游服务标准化示范区工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程，各级各部门要密切配合，通力协作，抓好此项工作的落实。为了切实加强对此项工作的领导，经市政府研究决定，成立钟祥名胜景区旅游服务标准化工作领导小组，负责此项工作的统一部署、组织协调、技术指导和监督检查工作。明显陵成立相应领导小组机构，具体负责此项工作的开展。领导小组下设办公室和工作专班，要业务水平高、责任心强的标准化工作人员，集中全力做好此项工作。各科室要根据各自任务和实际情况，成立相应的机构，明确工作职责。制定工作措施，并抓好落实，保质保量地完成各项工作任务，确保省考核领导小组一次验收合格，为发展钟祥旅游经济作出积极贡献。