2019年,明显陵深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,坚定不移加强党的政治建设,紧紧围绕市委、市政府"突破性发展文化旅游产业"的旅游发展战略,以创建国家5A级景区为目标,优化资源配置,深化配套设施、完善服务提供能力、提高优质服务,较好地完成了各项目标任务,进一步优化旅游资源配置,深化配套设施建设,进一步完善景区软、硬件建设,提高优质服务水平,旅游知名度和旅游吸引力、竞争力全面得到提升。2019年,明显陵景区接待游客数百万人次,实现旅游收入1300万元,黄仙洞景区接待游客48万人次,实现旅游收入近800万元;全额完成招商引资任务目标7000万元,向上争取文保项目资金和专项财政补助654 万元。全年各项工作进展顺利,现将具体工作情况汇报如下:
一、全方位抓好思想政治建设教育
强化基层党建,以深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育为主线,突出党员干部模范带头作用,持之以恒抓党建,抓教育,抓提高,推进明显陵各项工作健康快速发展。在今年的党建和学习教育中,我们一是开展革命传统教育。通过组织党员前往南山烈士陵园开展主题党日活动,祭扫烈士墓,聆听先烈事迹并重温入党、入团誓言,用先烈的事迹和入党誓言洗礼和净化思想灵魂,引导党员干部传承红色基因。二是开展形势政策教育。通过党委成员带头作形势政策报告、带头讲党课的形式大力宣讲党的路线方针政策,解读党情国情省情市情,坚定党员干部解放思想、改革再出发的信心和决心。三是开展先进典型教育。我们组织党员干部开展向先进典型学习活动,党员要亮明身份,佩戴党徽上岗。让党员的先锋模范作用,成为团队不断进取的精神动力。四是开展警示教育。加强正反两个方面的教育,坚持以案示警、以案为戒、以案促改,组织党员干部观看廉政警示教育片、忏悔录等,参观钟祥廉政文化作品展播,前往沙洋监狱听取服刑人员现身说法警示教育,引导党员干部汲取教训,做到警醒、警觉、警戒。
二、高质量完成市重点中心工作
1.5A创建扎实推进
一是积极主动汇报沟通5A创建工作,及时改进景区创建工作、及时跟进申报程序。争取市领导多次专程赴省、国家主管部门专项汇报;邀请国家文旅部、省文旅厅领导和专家组来钟祥专题调研明显陵5A创建工作,为明显陵5A创建把关诊脉。二是把5A创建同我市创园工作相结合,进一步改善景区内外环境,夯实创建基础。编制完成《明显陵5A创建、园林城市创建工作方案》,按照方案狠抓落实,对莫愁健康公园、莫愁湖、小皇陵以及明显陵全面进行绿化改造并加大管养力度,保障我市创园工作和明显陵创5A景区工作顺利推进,有效提升了明显陵景区内外环境景观质量。三是积极争取省厅支持。在省文旅厅的大力指导和支持下,明显陵成功作为湖北省唯一一家5A创建景区向国家推荐。四是成功通过国家文化和旅游部组织的5A景区景观质量评审。在2019年11月6日国家文旅部组织的5A景区质量景观评审大会,省文化和旅游厅李开寿厅长、市长郭志泉、处长李斌同志亲赴评审现场参与答辩,经评审专家现场评议,明显陵顺利通过国家5A级风景区质量景观评定审核。
2.黄仙洞景区游客中心建设
黄仙洞景区被省委、省政府纳入湖北省大洪山风景名胜区,作为核心景区,黄仙洞游客中心已由省政府委托随州大洪山旅游发展有限公司纳入《大洪山风景区旅游发展规划》,并已完成相关规划设计。今年上半年,《大洪山风景区旅游发展规划》已报送省相关部门,目前该方案正在审批之中。
3.莫愁湖世界长寿文化之窗项目
完成"PPP项目实施方案"、"物有所值评价报告"以及"财政承受能力报告"修编工作,启动"三通一平"和收储土地进行"清表"工程,PPP项目控制性详细规划、修建性详细规划以及建筑设计方案通过市规委会审批。目前莫愁湖项目地段的征地清表、游泳馆勘测设计、水上世界勘测设计工作和对投资方的资格预审均已启动。
4.莫愁村文化旅游综合体三期项目工程
分别开工建设莫愁村三期项目,包括莫愁村游客中心、莫愁渡客馆以及莫愁渡寿品集等三个建设项目进入室内设计装修阶段,预计年底全部完工。
三、主要业务工作进展顺利
1.顺利通过全省旅游景区复核检验。在今年8月省文化和旅游厅组织对全省415家A级旅游景区进行全覆盖大检查中,明显陵和黄仙洞景区按照《关于开展2019年全省旅游景区复核工作的通知》文件要求,对照国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》和管理办法,结合景区实际,严格对标对表,开展拉网式梳理和排查,列出问题清单,认真研究、制定整改措施并落实整改任务,逐项评估验收,确保整改工作达到要求、符合标准,取得实效。在这次景区复核全省共有3家4A景区被摘牌、4家4A景区被给予通报批评责令限期整改,和16家A级景区被"摘牌"。整治行动中,明显陵和黄仙洞景区作为荆门地区2家4A景区代表,通过认真自查和扎实的整改,全部顺利通过了景区复核工作。
2.文物保护工作成效显著。一是多项文物保护工程项目获得批复、立项。《明显陵安防升级改造工程》得到国家文物局批准,并获批专项资金537万元。明显陵文物本体监测项目和神宫监保护展示工程被国家文物主管部门正式立项。二是遗产监测工作持续进行。按照国家文物局工作节点要求,今年上半年在中国遗产监测总平台上完成每半年在线填报一次的《明显陵遗产监测数据和工作情况》,编制完成上一年度的《2018年度明显陵遗产监测评估报告》报送至中国遗产监中心。三是内明塘地幔修缮工程顺利完工。内明塘地墁修缮工程从2018年底开工,今年年初建设完成。四是继续开展大规模白蚁防治,遏制陵区白蚁危害。投入专项整治经费,通过人工挖巢灭蚁、药物喷洒和埋设诱捕等办法,开展白蚁综合防治,共消灭白蚁2600多窝,有效控制了陵区白蚁危害。五是按计划开展明显陵影壁监测工程。
3.小皇陵文物保护、展示工程建设速度进一步加快。按照省文旅厅批复的《小皇陵文物保护工程勘察设计方案》,于5月中旬启动小皇陵环境整治、排水系统、宫墙、景区入口牌楼以及景区游步道等项目建设。目前已完成小皇陵入口牌楼、内外明塘修整、陵区排水系统、三处游客歇息点以及周边环境整治等项目,投入资金近400万元。
4.强化内部管理,提升服务质量,黄仙洞景区旅游环境进一步优化。一是加强资源保护,确保永续利用。荆门、钟祥市政府主要领导亲自关心黄仙洞资源保护工作,市领导郭志泉市长、陈劲松常委多次专程调研黄仙洞景区地质和环境资源保护情况。根据上级要求,景区组织人员对黄仙洞溶洞资源和周边山林、水体等环境状况定期进行巡查检查,加强对景区周边群众开展环境保护宣传,数次邀请省自然资源厅地质专家对黄仙洞进行了多项实地考察,我们力争明年把黄仙洞纳入湖北省地质环境保护修复重点项目。
二是持续加大旅游安全监管,完善安全设施配置。今年以来,针对黄仙洞地质和旅游特点,景区继续加强安全管理工作力度,狠抓各项安全措施、制度落实到位。定期全面检查安全设施,重点检查排除景区安全警告标识、游道、防护栏安全隐患,加强日常安全巡查力度,认真开展安全预案演,确保黄仙洞景区旅游安全。三是强化优质服务、规范旅游经营秩序,创造和谐旅游环境。以今年全省A级景区复核工作为契机,加强景区员工素质教育,切实提高服务质量,坚持把游客满意度作为衡量工作的主要标准,同时,开展景区旅游秩序专项整顿,严厉打击不文明经营行为,全面提升黄仙洞景区旅游品质。
5.结合我市创园工作,全面提升莫愁湖、莫愁健康公园以及明显陵周边环境景观品质。为确保我市"六城同创"工作取得实效,我们认真落实市委、市政府工作部署,结合创园、创城要求以及工作实际,制定了《明显陵创建国家园林城市工作实施方案》,筹集300万元专项经费、集中人力物力,先后完成了莫愁湖水面综合治理及沿岸绿化带改造提升、环湖栈道、湖边人行道、景观灯、公厕等公共设施检修,莫愁健康公园绿化景观提档升级以及游客中心、明显陵绿道、小皇陵公园建设文化纪念公园以及景区周边等区域的环境绿化、美化和改造等工作,圆满完成了各项创园任务。
四、全力抓好其他工作的开展落实
1.持续巩固精准扶贫成果。一是解决农业生产缺水难题。筹措9.68万元资金,帮扶驻村打深水井5口,解决太和村优质稻种植水源灌溉面积800亩。二是改造农村生活环境,提高村民生活质量。筹资8.5万元对太和村进行环境绿化、美化改造提升,完成了美丽小三园(小果园、小茶园、小花园)建设,修建进村道路绿化景观带1500米,在太和村三组栽种桂花树、紫薇树350棵。三是全力推进农村厕改工作。筹资10万元,保障太和村厕所改造工作全面完成,全村厕改任务已完成369户,占比90%。四是持续推进太和村危房改造工作。上半年完成危房改造C级5户,D级1户,全村目前共完成危房改造30户,其中C级23户,D级7户,异地搬迁2户。五是持续改造农业生产设施。引进项目资金硬化6组沟渠980米,2组修水泥路300米。六是进一步带动贫困户发展农业生产。引进新型经营主体(招专人)流转太和村8组土地124亩,种植大棚蔬菜、甜瓜,带动8户贫困户土地租金、务工收入。七是改善农民生活设施。筹措资金2.5万元,在太和村218省道两旁架设路灯1960米。
2.成功举办2019年元宵节"长寿钟祥▪首进百强"大型情景音乐焰火晚会。筹资120万元举办了莫愁湖"长寿钟祥▪首进百强"大型情景音乐焰火晚会。
3.成功推出明显陵文化研学旅行活动。与钟祥天马旅游社合作,成立明显陵研学旅游部,与数十所中小学校签订研学活动协议,今年共接待研学学生近2万人次,举办了我市首届海华裔青少年"中国寻根之旅",探索了丰富明显陵文化旅游的新途径。
4.成功举办农历"三月三"、"九月九"音乐焰火灯光秀传统民俗活动。在每年"三月三"、"九月九"传统民俗活动基础上,今年我们创造性增加了明显陵"灯光秀+音乐焰火"的活动内容,取得较好社会和经济效益。
5.圆满完成重大政务和对外文化交流接待任务,积极参与全市志愿者各项活动。圆满完成荆门、钟祥大型社会活动和中央、省、市各级领导检查、调研以及文化交流和商务接待等工作。在今年我市承办的湖北省首届荆楚乡村文化旅游节中,明显陵景区和黄仙洞景区在9月20日至9月22日免费开放,组织力量全面开展旅游安全隐患大排查,全力做好免费接待活动,有效保障了我市首届荆楚乡村文化旅游节圆满成功。
五、2020年工作计划
1.全力推进5A创建工作,争取2020年成功创建国家5A级风景区。一是进一步深化5A景区配套建设。对标5A景区标准,对景区内所有配套设施全面进行自查自纠,对达到标准的设施,严格做好维护保养,保障正常使用;对未达标的设施,按照5A标准进行提档升级或更换。二是建立完善的旅游服务体系,全面提升景区旅游管理质量和优质服务水平。对标5A景区质量评分细则中旅游管理和服务相关要求和标准,加强旅游从业人员的学习培训,全面提高人员服务意识、管理水平。三是健全旅游监管体系,全面规范景区旅游秩序,创造和谐旅游环境。进一步加大景区绿化环境改造、严格加强旅游经营秩序管理,全面提升景区旅游环境,使景区旅游服务提供能力更加完善、旅游市场更加规范、游客合法权益得到更有效保障、旅游环境更加和谐,游客满意度稳步提升。
2.进一步推动太和村精准扶贫工作。一是继续开展太和村厕所革命工作,使太和村厕所改造率达到100%;二是继续完成农村危房改造工作;三是对已引进的扶贫项目进行跟踪服务,确保项目引进成功。
3.继续加大文物保护力度。一是继续完成明显陵琉璃影壁监测数据采集工作;二是按要求采集和汇总明显陵遗产监测数据,按节点向国家文物局报送文化遗产监测报告和相关工作情况;三是争取明显陵安防升级改造项目经费,并招标施工;四是力争明显陵四个碑亭文物保护项目获得国家文物局审批。
4.继续抓紧莫愁湖健康公园、莫愁湖公园景观、环境提升改造。一是按5A标准更换所有标识标牌;二是抓好各类景观建筑、公共设施以及景观灯、音响、垃圾箱以及旅游公厕的保养维护;三是抓好环湖景观带、绿化带、树木及草地的管养和花卉的更换。
5.抓紧实施小皇陵文物展示工程项目和配套设施。继续按照《钟祥小皇陵文物保护工程勘察设计方案》抓紧实施, 对一期项目小皇陵保护展示工程项目的建设情况进行评估验收。
6.狠抓招商引资工作落实。确保2020年莫愁湖湿地公园PPP项目正式实施,开始建设。
7.加大黄仙洞景区溶洞环境资源保护力度。力争明年把黄仙洞纳入湖北省地质环境保护修复重点项目,确保黄仙洞资源得到永久保护和持续利用。
2019年11月7日