2018年上半年,明显陵管理处深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指导,认真落实市委、市政府各项决策部署,围绕发展大旅游,不断夯实旅游基础,加快文化旅游产业开发步伐,在工作中抓住重难点、找准切入点,各项工作均取得明显进步,现将上半年工作情况汇报如下:
一、重点中心工作完成情况
1、主要经济指标完成良好 上半年,明显陵景区接待游36万人次,同比增长12%;实现旅游总收入650余万元,同比增长10%;黄仙洞景区接待游16余万人次,实现旅游总收入420余万元,向上争取文物保护专项经费到账478.02万元。
2、招商引资项目取得重大进展 一是与上海绿地集团正式签署《钟祥市莫愁湖湿地公园PPP项目合作框架协议》,计划在莫愁湖湿地公园和明显陵游客中心之间面积为1500亩的范围,实施莫愁湖旅游开发PPP项目建设,包括莫愁湖公园范围内的基础设施及生态修复、环境打造和建设公益性和经营性项目,投资估算约10亿元。目前,项目的规划设计和施工图设计正在进行中;二是莫愁村二期项目建设速度加快。截止目前,莫愁村二期休闲、娱乐功能区的市政管网建设已完成;莫愁河内河景观水系已开挖完成、景观桥工程已完90%;主体建筑街道石板铺装已完成95%,部分商家正在装修。莫愁渡功能配套区建设规划已调整,莫愁渡功能区的观光车道、人行道已完成路基铺设。
3、《明显陵保护条例》立法已正式列入荆门人大工作日程 经湖北省人大常会委批准,《明显陵保护条例》已纳入2018年荆门市人大立法计划。3月,荆门市人大教科文卫委、法工委以及荆门市政府法制办等单位组成的调研组赴明显陵管理处进行《明显陵保护条例》立法调研并提出具体工作要求,我们组建专班,积极配合,完成相关资料的收集、整理和进一步修改、完善《明显陵保护条例》等工作,严格保障立法工作顺利推进。
4、外罗城文物环境综合治理工程进展顺利 3月,分别在环外罗城公路东西二段共征地150亩,进行美化工程绿化植树,逐步恢复外罗城历史原貌。
5、小皇陵文物展示工程项目和配套设施抓紧施工筹备 一是修改完善《小皇陵文物展示工程方案》,本月底前报荆门市政府批准予以公布;二是对小皇陵内游览栈道、内外明塘修缮复原和石像生清理归位等项目进行工程施工筹备;三是完成小皇陵100千伏供电设施的改造方案和工程预算。
6、加快5A景区创建,完成明显陵旅游公厕设施达标 上半年,对原陵内小停车场公厕改、扩建为3A级旅游公厕,在棂星门处新建一座环保式旅游公厕,同时按要求配备专人负责管理。目前明显陵景区内拥有3A级旅游公厕三座、环保式旅游公厕一座,旅游公厕的数量和质量已基本达标。
7、旅游宣传效果显著 上半年,我们一是参加湖北省旅游委组织,在武汉汉街大戏台举办旅游推介活动,现场发放宣传资料千余份,并开展通过关注微信公众号送礼品等活动;二是4月、5月联合武汉惠品鲜等公司开展武汉百万市游钟祥暨长寿杯文艺大赛海选活动,通过关注微信公众号送礼品和发放宣传资料活动现场促销,现场近千人报名;三是协办我市首届2018环莫愁湖微马春季赛,参赛选手近6000人,比赛线路从明显陵游客中心开始并环绕明显陵和莫愁湖景区,拉开了钟祥“体育+旅游”品牌打造的大幕;四是2月15、16(大年三十、初一)两天,响应市委、市政府号召,为丰富广大市民的文化生活,明显陵景区免费对外开放,两天共接待游客近5万余人,受到社会各界的一致好评。
8、精准扶贫工作持续深入 一是认真开展驻村支部主题党员活动,组织党员干部学习十九大精神和各级惠民政策;二是配合镇政府开展贫困户“五查”和低保户评定工作,2018年核准太和村低保户5户,共计10人;三是硬化、绿化村党员群众服务中心广场1200平方米、栽种风景树200株、植草坪800平方米,安装池塘护栏100米;四是开展“厕所革命”,投资5万元,已完成29户水冲式厕所改造;五是投资2万元,对村机耕道上的一座桥梁进行维修加固,保障村民生产安全;六是开展农村危房改造工作,上半年确定D级危房6户,已改造完成4户,C级危房评定出4户,正在组织申报。
9、配合市委第三巡察组进驻明显陵开展巡察工作 按照市委第三轮巡察工作统一安排部署,市委第三轮巡察组5月7日进驻明显陵,对处党委履职尽责情况开展巡察。明显陵党委从讲政治守规矩的高度,严格按照市委巡察组的工作要求,认真总结汇报近年来明显陵党组织建设工作、选人用人工作、落实全面从严治党主体责任等工作开展情况,实事求是地向市委巡察组提供情况,反映问题,积极完善各项登记统计,积极提供巡察组要求的各类台账,全力配合巡察组各项工作为巡察工作的顺利开展提供有力保障。
10、认真开展文化遗产监测工作 一是编制完成《2017年度明显陵文化遗产监测年度报告》并上传至国家文物局遗产监测总平台。报告按国家文物局中国世界文化遗产监测预警总平台的监测数据和指标要求编制;二是继续采集收录明显陵影壁监测技术工程影壁本体基础数据和周边环境数据,整个数据收集周期为2年;三是文化遗产监测工作通过省文物局巡视检验。3月,由省文物局文物处处长张晓云、省古建筑保护中心研究员吴晓、王吉等领导、专家组成的省遗产监测巡视小组对明显陵世界文化遗产监测工作的开展情况进行现场检查,并对明显陵遗产监测工作作出肯定。
11、顺利举办“三月三”大型传统庙会 钟祥市政府成立“三月三庙会安全保卫指挥部”,市委书记林长洲、市长郭志泉,市委常委陈劲松,副市长、公安局长苏昌华等市领导查勘现场,亲自指挥调度,在市公安干警、武警官兵、交通运输、电力通讯、新闻媒体等众多力量的参下,明显陵严格制定安全紧急预案,精心组织、严格管理,庙会期间共接待香客、游客6万余人次,实现门票收入近80余万元。保障了庙会期间进得来、出得去,全程无一起群体性安全事故,既丰富了群众文化生活、拉动了地方经济发展,又取得了良好的社会效益和经济效益。
12、持续加大莫愁湖公园建设、管理力度 一是投入人工130余人次、2万余元,对沿湖垂柳清雪、修剪病虫害树枝;二是对沿湖绿化绿篱进行春季病虫害防治和修剪;三是投入60余人次对莫愁湖观光栈桥进行维修和维护;四是投入80余人次对沿湖景观灯、音响进行维修和维护,增设景观灯70余盏,维修和更换栈桥景观灯1000余米;五是投入1万元,安装观光栈道钢制护栏40余米;六是对沿湖环保公厕进行达标升级改造。
13、狠抓内部管理,强化优质服务,切实提升黄仙洞景区旅游品质 一是积极应对年初暴雪对旅游造成的破坏和影响,全力抢修受损设施和旅游交通,使景区的旅游秩序得到最快恢复;二是加大工作力度,狠抓旅游安全工作落实到位。上半年,针对黄仙洞景区地质和旅游特点,全面检修、更换景区各安全设施,修改和完善各项安全制度,加强日常安全巡查力度,制定安全预案,确保黄仙洞景区旅游安全;三是强化优质服务和营销水平,切实提升黄仙洞景区旅游服务提供能力。建立学习培训机制,加强景区管理人员素质教育。把游客满意度作为衡量工作的主要标准,以更加规范、优质、文明服务赢得游客的满意,促服务质量的提高。
二、工作中存在的问题和的不足
1、工作范围逐渐扩大、各项管理工作有待更一步加强 明显陵文化旅游产业开发和5A景区创建力度不断加大,以及游客中心和莫愁湖公园管理范围的扩大,带来的工作任务和工作量的成倍增长,特别是5A景区创建工作中每项设施和工作都要求必须专人管理,管理工作不能脱节,使我们大部分工作人员长期超负荷运转,工作后续保障能力不足。日常绿化养护任务、旅游高峰时期临时聘请保洁和安保人员的数量和费用压力过大。
2、旅游交通秩序和运营监管达不到5A景区要求 旅游高峰期间莫愁湖至明显陵的道路两旁乱停乱放、超速和速度过缓行使时常导致交通拥挤甚至瘫痪,虽然龙山大道的通车能缓解部分交通压力,但莫愁湖段交通秩序有效监管仍是解决问题的关键。
3、“黑的士、黑三轮”非法运营屡禁不止 由于管理工作没有形成合力,景区旅游营运是5A创建工作中的重点,打击、监管仍达不到创建要求,不能有效杜绝各种乱象的发生。
三、下半年工作安排
1、继续持续深入学习贯彻党的十九大精神 按照制定的学习方案步骤,统一思想,统筹推进、抓好各阶段学习任务,学深悟透,用十九大精神推动明显陵各项工作科学发展。
2、进一步推动太和村精准扶贫工作 一是继续开展太和村厕所革命工作,使太和村厕所改造率达到100%;二是继续完成农村危房改造工作;三是对已引进的扶贫项目进行跟踪服务,确保项目引进成功。
3、做好市委巡查组反馈问题整改 根据市委第三巡察组查找反馈的问题和整改建议,我们要高度重视、逐项对照整改,限期落实,务必做到件件有着落、事事有回音,确保巡察工作圆满完成、取得实效。
4、继续加大文物保护力度 一是继续完成明显陵琉璃影壁监测数据采集工作;二是按要求采集和汇总明显陵遗产监测数据,按节点向国家文物局报送文化遗产监测报告和相关工作情况;三是持续跟进《明显陵神宫监遗址保护项目计划书》、《明显陵安防工程项目计划书》、《明显陵遗产要素变形破坏专项检查项目计划书》在国家文物局审批工作,确保项目审批通过。
5、继续抓紧莫愁湖公园景观、环境提升改造 一是按5A标准对莫愁湖公园所有标识标牌进行更换;二是抓好各类景观建筑、公共设施以及景观灯、音响、垃圾箱以及旅游公厕的保养维护;三是抓好环湖景观带、绿化带、树木及草地的管养和花卉的更换。
6、抓紧实施小皇陵文物展示工程项目和配套设施 一是确保《小皇陵文物展示工程方案》通过批准并予以公布;二是完成小皇陵内游览栈道、内外明塘修缮复原和石像生清理归位等项目的施工筹备并开工建设;三是完成小皇陵100千伏供电设施的改造。
7、狠抓招商引资工作落实 一是力争年底前完成莫愁村二期工程建设并投入使用;二是力争年底完成莫愁湖湿地公园PPP项目的规划设计和施工图设计并通过评审。
2018年6月20日